近日，生态环境部、财政部、中国人民银行、国家金融监管总局联合发布《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》(以下简称《意见》)，旨在强化企业控制温室气体排放主体责任与意愿、提升企业应对气候风险能力与透明度，健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制。

《意见》提出阶段性目标：到2027年，企业温室气体信息自愿披露政策体系与技术标准基本建立，企业披露信息的积极性、披露质量和披露能力有效提升。重点行业和先行地区的企业温室气体信息自愿披露探索示范稳步推进，披露信息的应用场景更加丰富。到2030年，企业温室气体信息自愿披露的通用框架与技术标准体系进一步完善，企业披露意愿、披露能力和披露质量显著提升，披露信息得到广泛应用，形成与国际接轨、互通互认、服务企业高质量发展的温室气体信息自愿披露模式。

构建“自愿披露”的全流程体系

《意见》提出六项主要任务，破解披露难点：

1. 构建企业温室气体信息披露的配套技术规范体系

加快推进国家温室气体排放因子数据库建设，完善重点行业企业温室气体排放核算方法和报告指南。健全完善国家统一的可持续披露准则体系，制定产品碳足迹核算和信息披露相关标准，引导和支持企业披露产品层面碳排放信息。

2. 丰富和拓展企业温室气体信息披露形式和渠道

探索建立企业温室气体信息自愿披露服务平台，集中展示企业温室气体信息自愿披露内容。支持企业编制和发布温室气体信息自愿披露年度报告，或将温室气体信息通过可持续发展报告，环境、社会和公司治理(ESG)报告，排污许可证执行报告，上市公司年度报告和社会责任报告等形式予以公开发布。

3. 丰富企业温室气体信息披露的应用场景

健全企业自愿披露的温室气体信息鉴证机制，为相关应用场景提供扎实数据支撑。推动企业自愿披露温室气体信息在绿色消费、绿色贸易、绿色金融等领域中应用，引导企业主动披露温室气体排放信息。鼓励金融机构合理应用企业温室气体信息，探索开发相关绿色金融产品和服务。

4. 引导第三方机构参与企业温室气体信息披露的市场化服务

引导第三方机构积极为企业提供排放数据核算、关键信息校核、披露报告核查、排放水平评价、投融资信息对接等温室气体信息披露相关的市场化服务。

5. 鼓励企业温室气体信息自愿披露先行先试

支持碳达峰试点城市和园区、低碳试点省市、气候适应型城市、气候投融资、减污降碳协同创新等试点地方结合本地实际与应对气候变化工作安排，探索开展温室气体信息自愿披露工作。

6. 加强企业温室气体信息披露国际合作

加强企业温室气体信息自愿披露相关技术规范与国际温室气体信息披露，可持续信息披露，环境、社会和公司治理(ESG)信息披露等标准规范的协同研究与衔接，推动互通互认。

企业机遇与挑战

挑战：短期成本压力与管理升级

- 设备与人力投入：企业需购置碳排放监测设备、引入第三方核算服务，并培训专业人员，短期内增加运营成本。

- 数据管理复杂度：需建立覆盖范围一(直接排放)、范围二(间接排放)及范围三(供应链排放)的数据采集与核算体系，对管理能力提出更高要求。

机遇：品牌价值与融资优势

- 提升市场竞争力：主动披露减排进展的企业可树立绿色品牌形象，吸引ESG投资者与消费者，尤其在出口市场与国际评级对接中占据优势。

- 绿色金融红利：披露质量高的企业更易获得低息贷款、绿色债券等融资支持。

催生新业态与技术革新

1. 第三方服务市场扩容

拓展第三方服务机构的业务范围，催生更多的业务需求，如核算、核查、认证等专业化服务。此前，此类服务多局限于纳入碳市场的企业，未来将扩展至更广泛行业。

2. 技术研发加速

高精度传感器、智能化碳管理软件、区块链溯源技术等领域有望突破，推动碳排放监测从“事后统计”转向“实时管控”。

3. 供应链协同效应

产品碳足迹核算要求倒逼上下游企业协同减排，形成绿色供应链网络。

气候信息披露是可持续披露的核心议题，需通过统一方法学与因子库解决数据“碎片化”问题，并强化第三方核查的公信力。未来，随着碳市场扩容、绿色金融深化及国际规则融合，企业气候透明度将成为衡量核心竞争力的“新标尺”。期待企业以数据为锚，在低碳转型中抢占先机。

 

作者：Qinger