近日，生態環境部、財政部、中國人民銀行、國家金融監管總局聯合發布《關於促進企業溫室氣體信息自願披露的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在強化企業控制溫室氣體排放主體責任與意願、提升企業應對氣候風險能力與透明度，健全生態環境治理體系和綠色低碳發展機制。

《意見》提出階段性目標：到2027年，企業溫室氣體信息自願披露政策體系與技術標準基本建立，企業披露信息的積極性、披露質量和披露能力有效提升。重點行業和先行地區的企業溫室氣體信息自願披露探索示範穩步推進，披露信息的應用場景更加豐富。到2030年，企業溫室氣體信息自願披露的通用框架與技術標準體系進一步完善，企業披露意願、披露能力和披露質量顯著提升，披露信息得到廣泛應用，形成與國際接軌、互通互認、服務企業高質量發展的溫室氣體信息自願披露模式。

構建“自願披露”的全流程體系

《意見》提出六項主要任務，破解披露難點：

1. 構建企業溫室氣體信息披露的配套技術規範體系

加快推進國家溫室氣體排放因子數據庫建設，完善重點行業企業溫室氣體排放核算方法和報告指南。健全完善國家統一的可持續披露準則體系，制定產品碳足跡核算和信息披露相關標準，引導和支持企業披露產品層面碳排放信息。

2. 豐富和拓展企業溫室氣體信息披露形式和渠道

探索建立企業溫室氣體信息自願披露服務平臺，集中展示企業溫室氣體信息自願披露內容。支持企業編制和發布溫室氣體信息自願披露年度報告，或將溫室氣體信息通過可持續發展報告，環境、社會和公司治理(ESG)報告，排汙許可證執行報告，上市公司年度報告和社會責任報告等形式予以公開發布。

3. 豐富企業溫室氣體信息披露的應用場景

健全企業自願披露的溫室氣體信息鑒證機制，為相關應用場景提供紮實數據支撐。推動企業自願披露溫室氣體信息在綠色消費、綠色貿易、綠色金融等領域中應用，引導企業主動披露溫室氣體排放信息。鼓勵金融機構合理應用企業溫室氣體信息，探索開發相關綠色金融產品和服務。

4. 引導第三方機構參與企業溫室氣體信息披露的市場化服務

引導第三方機構積極為企業提供排放數據核算、關鍵信息校核、披露報告核查、排放水平評價、投融資信息對接等溫室氣體信息披露相關的市場化服務。

5. 鼓勵企業溫室氣體信息自願披露先行先試

支持碳達峰試點城市和園區、低碳試點省市、氣候適應型城市、氣候投融資、減汙降碳協同創新等試點地方結合本地實際與應對氣候變化工作安排，探索開展溫室氣體信息自願披露工作。

6. 加強企業溫室氣體信息披露國際合作

加強企業溫室氣體信息自願披露相關技術規範與國際溫室氣體信息披露，可持續信息披露，環境、社會和公司治理(ESG)信息披露等標準規範的協同研究與銜接，推動互通互認。

企業機遇與挑戰

挑戰：短期成本壓力與管理升級

- 設備與人力投入：企業需購置碳排放監測設備、引入第三方核算服務，並培訓專業人員，短期內增加運營成本。

- 數據管理復雜度：需建立覆蓋範圍一(直接排放)、範圍二(間接排放)及範圍三(供應鏈排放)的數據采集與核算體系，對管理能力提出更高要求。

機遇：品牌價值與融資優勢

- 提升市場競爭力：主動披露減排進展的企業可樹立綠色品牌形象，吸引ESG投資者與消費者，尤其在出口市場與國際評級對接中占據優勢。

- 綠色金融紅利：披露質量高的企業更易獲得低息貸款、綠色債券等融資支持。

催生新業態與技術革新

1. 第三方服務市場擴容

拓展第三方服務機構的業務範圍，催生更多的業務需求，如核算、核查、認證等專業化服務。此前，此類服務多局限於納入碳市場的企業，未來將擴展至更廣泛行業。

2. 技術研發加速

高精度傳感器、智能化碳管理軟件、區塊鏈溯源技術等領域有望突破，推動碳排放監測從“事後統計”轉向“實時管控”。

3. 供應鏈協同效應

產品碳足跡核算要求倒逼上下遊企業協同減排，形成綠色供應鏈網絡。

氣候信息披露是可持續披露的核心議題，需通過統一方法學與因子庫解決數據“碎片化”問題，並強化第三方核查的公信力。未來，隨著碳市場擴容、綠色金融深化及國際規則融合，企業氣候透明度將成為衡量核心競爭力的“新標尺”。期待企業以數據為錨，在低碳轉型中搶占先機。

 

作者：Qinger